李才華 發改委價格司原副司長 2014年9月27日被帶走
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周望軍 發改委價格司原副司長 2014年9月27日被帶走
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曹長慶 發改委價格司原司長 2014年8月24日被帶走
曹長慶 發改委價格司原司長 2014年8月24日被帶走
郭劍英 發改委價格司原副巡視員(曹長慶前下屬) 2014年9月22日被帶走
郭劍英 發改委價格司原副巡視員(曹長慶前下屬) 2014年9月22日被帶走
劉振秋 發改委價格司原司長(接替曹長慶)
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2014年8月和9月,中共發改委價格司司長劉振秋等5名官員先後落馬,令價格司一度被形容為「國務院落馬貪官最密集單位」。而這5名官員都曾直接或間接管過藥品價格。2016年1月10日,大陸微信上熱傳一帖子,羅列這5名官員的10多條罪狀,揭開了大陸醫藥行業藥價飆漲、回扣氾濫、濫開藥成災等大量黑幕。

2014年8月27日,大陸媒體財新網報道,8月24日前後,中共發改委價格司原司長曹長慶外出回京時,在機場被帶走調查。

曹長慶是湖南長沙人,1997年調任中共國家計委收費管理司司長;2005年10月任中共發改委重大項目稽察特派員辦公室主任;2006年,任中共發改委價格司司長;2014年5月退休。

報道稱,在曹長慶任內,發改委價格司曾對藥品價格下達過多次降價令,但效果很差,被輿論批評為藥價越降越高。

價格司5官員先後落馬

2014年9月22日前後,中共發改委價格司副巡視員郭劍英也被檢方帶走調查。郭劍英此前為曹長慶下屬,2009年擔任發改委價格司醫藥價格處處長,2013年擔任發改委價格司副巡視員。

2014年9月28日,《南方日報》等陸媒報道,繼曹長慶、郭劍英被查之後,9月27日晚,發改委價格司又有3名司級官員被帶走,其中包括剛剛接替曹長慶擔任司長的劉振秋,以及兩位副司長周望軍和李才華。

劉振秋曾是中共發改委價格司副司長,分管醫藥、電價等,2014年5月原司長曹長慶退休後,劉振秋升任司長;副司長周望軍1966年出生,湖南湘潭人,長期分管醫藥;另一名副司長李才華,曾擔任發改委價格司電力價格處處長,約2010年升任副司長。

網絡熱傳羅列劉振秋等5名官員罪狀的帖文

2016年1月10日,大陸微信突然熱傳一帖文,羅列上述5名落馬的中共發改委官員的10多條罪狀,披露了大陸醫藥行業的大量黑幕。

帖文稱,上述5名落馬的發改委司級官員,均直接或間接管過藥品價格。在曹長慶、劉振秋、周望軍、郭劍英等人主管大陸藥品價格期間,藥價虛高、回扣氾濫、藥品價格離奇離譜成為百姓最深惡痛絕的問題。帖文接著羅列了10多條加價率管制政策的「滔天罪行」。

亂象一 藥價虛高 百姓受累

大陸的藥價虛高,百姓負擔沉重。僅中共央視曝光的案例就有:蘆筍片價格虛高1300%,恩丹西酮價格虛高2000%,克林黴素價格虛高2100%,奈福泮價格虛高6600%,葡醛酸鈉注射液價格虛高9137%。

亂象二 倒逼藥廠提價 

中國大陸自1999年起推行藥品集中招標。帖文稱,為了部門權力和他們個人的利益,發改委價格司的劉振秋、郭劍英於2006年強制推行「順價加價15%」政策,即由他們主持招標,藥廠按中標價向醫院出售藥品,而醫院則可將藥品價格調高最多15%,再供應給病人。此一政策讓低價中標的藥品無人問津,藥品生產企業再也不敢低價投標,不得不找價格司尋求高定價。

亂象三 醫生收回扣越演越烈

藥廠為醫生提供回扣成普遍現象,且越演越烈。例如跨國藥企葛蘭素史克的賄賂成本已佔藥價的20-30%。以福建漳州醫療腐敗案為例,全市73家公立醫院100%涉案,95%醫生涉案,藥價50%用於賄賂。

亂象四 過度用藥氾濫成災

帖文稱,據統計,由於醫生收入90%來源於藥品回扣,在回扣的刺激下,大陸每年過度用藥造成的非正常死亡人數,佔在醫院死亡人數的25%。中共發改委稱,2009年大陸醫療輸液104億瓶,相當於13億人口每人輸了8瓶液,遠遠高於國際上2.5至3.3瓶的水準,反映抗生素、中藥注射劑等回扣藥品的濫用極為嚴重。

亂象五 激化醫患矛盾 暴力頻發

帖文稱,在加價率管制政策倒逼下,藥企必須豢養大量醫藥代表為醫生提供回扣。醫生斂財的現象,導致醫患衝突甚至砍殺醫生的案件經常發生,且越演越烈。每年醫患衝突案件高達9萬宗,世界罕見。

亂象六 政府巨額投資付流水

2009至2013年,大陸財政醫療衛生支出累計30,682億元,年均增幅24.4%。但資金都流進了藥廠、醫生、醫藥代表的腰包。

亂象七 大量廉價良藥消失

「順價加價15%」政策下,有回扣的藥品淘汰掉無回扣的藥品,回扣大的藥品淘汰回扣小的藥品,大量安全有效、價格低廉的經典老藥在市場上消失。

亂象八 「偽新藥」大行其道

為提高藥品定價,藥企想盡辦法搞「創新」,但這些藥品絕大多數是改頭換面的「偽新藥」,只是「高定價、大回扣」模式下的產物,真正新藥寥寥可數。

亂象九  藥企逃稅洗錢 收買高官

上游的藥品生產企業為套取用於回扣的現金,普遍通過虛開原料、包材、餐飲、差旅、廣告宣傳、交通、會務等費用發票偷逃所得稅。這些企業甚至買通省長、書記和物價部門。至於下游的藥品分銷行業,倒買倒賣稅票、逃稅洗錢也極為猖獗。 

亂象十  官場腐敗成風

藥企瘋狂與眾多政府官員打關係,包括發改(物價)機構官員、藥監部門官員、衛生部門官員、人社部門官員、工商稅務部門的官員,還有紀委和檢察院的官員。

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